“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，始終把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。
十年來(lái)，我國(guó)參與全球教育治理不斷深化，國(guó)際影響力加大。我國(guó)在全球教育治理中的角色正由被動(dòng)的接受者和參與者向建設(shè)者和引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，逐步從全球治理的觀察者、學(xué)習(xí)者發(fā)展為主動(dòng)的倡導(dǎo)者和積極的建構(gòu)者，在全球教育治理中日漸活躍，影響力逐漸提升。我國(guó)參與全球教育治理已經(jīng)形成了多層次互動(dòng)、多主體合作和多樣化參與的特征。融入國(guó)際組織教育項(xiàng)目及活動(dòng)、參與全球教育重要議程設(shè)置、積極履行全球教育治理承諾、參加制定國(guó)際教育規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)、開展國(guó)際教育評(píng)估和調(diào)查活動(dòng)、培養(yǎng)和輸送全球教育治理人才……我國(guó)在以多種方式參與全球教育治理的過程中積累起豐富經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，全球教育治理和發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在其最新發(fā)布的報(bào)告《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)》中強(qiáng)調(diào)，教育作為一項(xiàng)公共事業(yè)和共同利益，呼吁各國(guó)要加強(qiáng)研究創(chuàng)新、全球團(tuán)結(jié)與國(guó)際合作。我國(guó)教育快速發(fā)展的理論、經(jīng)驗(yàn)、模式等，為解決全球教育發(fā)展問題提供了重要方案。以“一帶一路”倡議為代表，我國(guó)正與世界各國(guó)攜手合作，共同促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、拓展項(xiàng)目合作、達(dá)成規(guī)則共識(shí)，在全球教育治理中貢獻(xiàn)中國(guó)力量，充分體現(xiàn)我國(guó)在世界教育發(fā)展潮流中的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記指出，要完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。深度參與全球教育治理，正成為中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。截至目前，我國(guó)高校已在近50個(gè)國(guó)家設(shè)立了100多個(gè)不同類型和層次的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，實(shí)施的“一帶一路”教育行動(dòng)更是帶動(dòng)了一大批留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。鑒于“一帶一路”沿線國(guó)家在教育、文化、語(yǔ)言以及數(shù)據(jù)的信息化發(fā)展程度上存在高度的差異性和發(fā)展不均衡，可以進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署雙邊學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議，促進(jìn)實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)高?！白叱鋈ァ鞭k學(xué)，通過政策傾斜，加強(qiáng)與這些國(guó)家的學(xué)歷互認(rèn)、合作辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)以及學(xué)位互授，進(jìn)而擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模。下一步，我們?nèi)砸獔?jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際教育交流合作，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局，不斷增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
教育開放也成為我國(guó)開放戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的一部分。近年來(lái)，越來(lái)越多關(guān)于教育、科技、人員交流等人文內(nèi)容被納入雙邊領(lǐng)導(dǎo)人或高層正式互訪的議程中。例如，2018年國(guó)家主席習(xí)近平在與德國(guó)總理默克爾舉行的會(huì)晤中，提出要以人文合作為抓手，夯實(shí)兩國(guó)友好的民意基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國(guó)通過積極加入?yún)^(qū)域貿(mào)易組織，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)作出了更高質(zhì)量開放的承諾。2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式落地生效，這在我國(guó)的開放領(lǐng)域是一個(gè)具有里程碑意義的事件，將會(huì)深刻影響成員國(guó)在科技、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源的自由流動(dòng)，拓展高水平國(guó)際合作空間，為我國(guó)教育高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)積極影響。
（作者：苑大勇，系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院副教授、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)全球教育治理研究中心研究人員）
